眾所周知，幾年來營口市的馬路市場屢禁不止始終存在，已經成為官方亟待解決的一大難題及百姓經常舉報的一大問題。由此看來，就需要分析一下“營口馬路市場”出現的必然性和解決存在的必要性。

        民生需求、規劃不當導致馬路市場的出現：

　　“民以食為天”營口市的馬路市場基本上是以賣農副、水產等產品為主，提供百姓吃的市場，它得以出現是人們生活的需要。然而，由于現有營口市區注重農貿市場的集中管理、忽視了按市民居住區域就近方便購買的合理規劃，使買菜路程遠不方便甚至影響工作等等，導致馬路市場必然出現。

　　僅以營口市老城區西部來分析看一下，多年前為什么不見馬路市場。營口市一線、二線是當年的兩條主干線馬路，兩側的居民不比現在人口多，但回顧其副食商店（當年的市場）布局讓人感到深思。從今天的得勝路到市府路來看一下以前市場布局 ：一線馬路旁從西大廟的“漁市副食商店”、渡口的“繁榮副食商店”、老爺閣處兼顧南北的“西菜市副食商店”到中間的“勝利副食商店”至近市府路“新華副食商店”；二線當年相對一線馬路人稀，從西部的“團結副食商店”到中部的“民生副食商店”、“回民商店”、“昇平副食商店“至市府路的”軍民副食商店“，這些都是政府布局的、其間還穿插許多小商店及油鹽醬醋的小商鋪。總之，當時的市場布局幾乎是間隔每一汽車站點距離就有一個“副食商店”，徹底解決了老百姓的菜藍子問題，而且營業時間從清晨到晚間不會影響你的工作上下班時間。

　　如今，樓房林立小區崛起，居民集中了市場也集中了、市場減少了、市場遠了，人們上班遠了、時間長了、買菜難了。可見，馬路市場的出現迎合補充了民生的需要。

        科學規劃、合理布局調整改造馬路市場：

　　馬路市場之所以難以取締，客觀原因是它具備方便靈活和價格相對低廉等特點。同時也包含許多商販維系著一個家庭生活的因素。當然它的危害性也顯而易見：食品安全問題、交通堵塞問題、環境衛生問題、噪聲擾民問題等等。但是，不能簡單的取締，而應疏堵結合，分析其存在的必要性研究其解決的辦法。

　　營口市的農貿市場建設上，應政府監管加強科學規劃。要按照規模適當、布局合理、配套完善的原則進行規劃建設。對不符合社會總體要求的馬路市場進行調整和區域性改造，在居民居住區域合理增設一些開放性便民攤點，適當設置早市和夜市，將方便居民生活作為整治馬路市場系統工程的核心。