他沒有驚人的豪言壯語，也沒有可歌可泣的英雄事跡，只有一顆對黨的事業赤誠的心，一腔熱血對人民群眾深沉的愛。他就是我市民政局局長姜盛起同志。他于2007年9月調任市民政局局長，雖然在民政工作崗位上只有短短的五年多的時間，但他卻用對民政事業不懈的追求，堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，扎扎實實為民排憂解難，一步一個腳印，實現著自己的人生價值，贏得了干部群眾的信任和贊譽。

　　                                          ——題記

　　民生至上  百姓為先

　　2007年11月，市民政局調整了班子，新任局長姜盛起勇挑重擔帶領新班子在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，堅持以民為本、為民解困、為民服務的宗旨，積極爭取上級資金，努力為百姓謀福祉，得到了全市上下的一致好評。

　　為了實現全新民政的發展，該局通過積極向上級爭取資金等辦法，加大對基礎設施建設的投入力度，從而促進了民政各項事業的快速發展。

幾年來，該局共從上級爭取救災專項和災民建房專項資金2701萬元，用于殯儀服務中心建設資金400萬元，敬老院建設資金400萬元，修建公墓南環路建設資金100萬元，社會福利院維修改造資金55萬元，市社區服務中心建設50萬元，退伍軍人有償轉移資金130萬元，歷年拖欠優撫對象資金216萬元，專科醫院補助資金50萬元，城鄉大病醫療救助資金400萬元，優撫對象自然減員資金200萬元，水災救濟資金700萬元…… 

　　深化殯葬改革，推行文明祭祀。今年以來，市民政局加強殯儀服務單位管理，提高兩個效益。殯儀服務在加強管理的同時，積極做好服務工作，提高經濟效益，殯儀全年火化尸體3500具。營業收入570萬元，龍鳳山公墓銷售墓穴528盔，經營收入1250萬元……

加強社會事物管理工作。全年新登記社團7家，民辦非企業單位10家，社區社會組織備案4家。婚姻登記堅持以人為本，微笑服務，嚴格管理。為鞏固民政部授予的“全國婚姻登記規范化單位”稱號。年共辦理結婚登記7398對，補領結婚登記767對，補領離婚50件，辦理離婚1081對，查檔出具婚姻證明4400份，登記合格率達100%……

恪盡職守  勤政于民

在民生工程上，幾年來，我市基本建立起了以城市低保、農村低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、災害救助為基礎，以教育、住房、就業、法律等專項救助為輔助，以臨時救助、慈善援助和社會幫扶救助為補充的社會救助體系框架，形成了政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的整體救助合力，較好地保障了城鄉特困群眾的基本生活。

區劃地名工作有序展開。為全面完成第二次全國地名普查試點工作，該局在全市開展地名普查工作中，對區內44條主要和次要街路進行實地勘察統籌考查，設立84塊標志牌。門、樓牌設置安裝工作順利開展。

　　加強作風建設，提高為民解困、為民服務的能力。近年來，該局以班子建設促進作風建設。局領導班子從自身做起，大興求真務實之風，大力弘揚“五加二”、“白加黑”工作精神，深入基層，深入群眾，了解實際情況，解決實際問題，每天開門接待處理涉及民政工作來訪人員，解難題、辦實事，傾聽群眾合理訴求，及時化解矛盾、糾紛，排除不穩定隱患。到動遷現場和動遷戶家中和項目工地，現場辦公處理問題，收到實效。規范行為促進作風改進。加強制度建設規范從政行為。及時廢止過期失實的規章、制度、意見、辦法，嚴格規范干部的從政行為，特別是殯葬執法行為，工作作風明鮮改進。以行風整頓促進作風改進。開展了治理亂收費行動;制止吃拿卡要，治理庸、懶、散等專項行動，取得明顯成效。

　　廉潔自律  奉獻于民

　  加強廉政建設，筑牢拒腐防變的防線。堅持把黨風廉政建設作為重要職責，放在首要位置，多措并舉、切實抓好。強化反腐倡廉教育，通過學習《準則》、觀看警示片、聽報告會等活動，黨員干部廉政意識明顯增強。落實黨風廉政建設責任制。實行一崗雙責落實到班子成員和有關科室，并與基層單位簽定《黨風廉政建設責任狀》，堅決杜絕一切不廉行為。今年，上半年重點完成加快城鄉社會救助體系建設，保障困難群眾的基本生活，維護社會穩定;深入推進城鄉基層民主建設，保障人民享有更多切實的民主權利;認真做好雙擁優撫安置軍休工作，全面維護社會優撫群體的合法權益;加快社會福利服務體系建設，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務需求;強化社會事務管理，努力提升民政公共服務水平。

筆者了解到今年下半年工作打算是:要不斷加大扶貧幫困和救災、救濟工作力度，確保低收入人員、災民的正常的基本生活;不斷強化城鄉低保工作，適時擴大保障面，提高保障標準，對低保邊緣戶進行臨時救助，實現動態管理下的應保盡保,積極推進社區建設;結合中共中央辦公廳【2012】27號文件和省市加強社區建設文件精神，盡快出臺我市加強社區建設意見。繼續爭取級資金投入，改善社區基礎設施建設，加大對社區建設項目的督促檢查力度，積極推進社區政務公開工作,認真搞好村民自治工作;做好修改后的《村委會組織法》宣傳工作，同時，根據法律的規定，進一步指導規范全市村務公開和民主管理，完善村級事務管理制度，規范村務公開程序，做好村級組織規范化建設;積極與上級有關部門聯系，爭取農村社區建設項目資金投入，并按要求檢查督導工作,加強民間組織管理工作;堅持培育發展與監督并重的原則，做好新修訂《社會團體登記管理條例》的貫徹落實工作，組織民間組織業務管理單位負責人、會長、秘書長進行學習培訓；推進管理體制創新，積極培育和發展農村專業經濟協會，促進農業產業結構調整和增加農民收入，抓好社區公益性民間組織的培育和發展，把社區民間組織作為民間組織管理工作向城市基層服務的延伸點,依法管理社會事務……

多年來，姜盛起局長始終“盛懷愛民之心，擔起為民之責”，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持為群眾辦實事、辦好事。幾年來，蓋州市民政局在姜盛起局長的正確帶領下，以“凝神聚力，務實創新，團結高效，事爭一流”的工作精神，本著“以民為本，為民解困，為民服務”的工作宗旨，心系困難群眾，強化社會服務，開創了民政事業的新篇章。受到社會各界的好評:先后連續七年被省委、省政府評為“雙優模范城”、營口市評為“文明單位”;其中，殯儀館被省民政廳評為“為民服務先進單位”、福利院被省民政廳評為“兩規范一標準先進單位”、干休所被省民政廳評為“目標管理先進單位”、龍鳳山公墓管理處被省民政廳評為“綠化工作先進單位”等光榮稱號。

于學忠 孫嚴威 趙杰