一條條寬闊平坦的大道正在延伸，一幢幢新型的農民住宅拔地而起，一股股清澈甘甜的自來水流進千家萬戶……置身我市南部九寨鎮，一個“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、鎮容美起來、亮起來”映入眼簾。這一切，無不凝聚著一個人的心血和汗水。他，就是九寨鎮黨支部書記楊永義。
　　
　　
　　                            
                                           ——題  記



　　文/于學忠
　　
　　
　　抓班子帶隊伍創造和諧新風尚
　　“群眾是我們的衣食父母，子女不能虧待自己的父母，干部不能對不起自己的百姓。”這是楊永義對干部和群眾關系的一種定位，也是對自己的一種告誡。2010年4月他自任九寨鎮黨支部書記以來，楊永義始終不懈怠，堅持對群眾愿望上心、生活關心、疾苦貼心，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題。
　　他帶領黨委、政府一班人始終把發展作為第一要務，把九寨鎮作為第一抓手，把黨建作為第一責任，勵精圖治，苦干實干，走出了一條跨越發展之路。
　　近年來，九寨鎮黨委帶領著廣大黨員和群眾，團結一心，協手共進，以科學發展觀為統領，突出發展這條主線，全力推進鎮村經濟的快速發展，取得了較好成效。
　　在黨員的管理上，鎮黨委歷來堅持“嚴”字當頭，通過建立健全規章制度等方式，對黨員進行規范化、制度化管理，黨員干部的工作作風明顯轉變，有效地提高了工作效率，密切了黨群、干群關系，樹立了黨委政府的良好形象。
　　幾年來，他始終以“強素質、建陣地、抓管理、促發展”為突破口，探索適應新農村建設和農村經濟發展的黨組織框架，黨建工作有了進一步提升：過去九寨鎮村級組織建設比較落后，村部破舊，干部散漫，黨內生活不經常，民主管理不規范，黨組織的形象和威信不高。為了從根本上改變這種局面，鎮黨委從加強村級組織陣地建設入手，在全鎮13個村逐步推廣“支部＋村委會＋協會”工作模式，創新基層黨組織領導和服務農業產業化方式方法；深化“三培兩帶”活動，做好從致富能人中培養選拔治村能人的工作，加強村級后備干部隊伍培養，建設一支守信用、講奉獻、有本領、重品行的農村基礎干部隊伍。從而拉近了黨群干群關系，增強了村級黨組織的凝聚力、戰斗力，為和諧九寨奠定了堅實的群眾基礎。
　　以“創新黨建示范點、培養黨建示范群”，實施“1329”計劃：力爭2年時間，即創建1個省級基層黨建工作示范點，創建3個市級基層黨建工作示范點，創建2個后進支部變市級先進支部示范點，力爭使全鎮9個以上的基層黨組織達到全市先進基層黨組織標準。使95％以上的黨員做到“五個好”、“五帶頭”，打造“全市有地位、全省有影響”基層黨建品牌。
　　鎮黨委書記楊永義說：“全鎮設立1個便民服務中心，13個村級便民服務代辦點，推進為民服務全程代理工作，完善社會管理和服務體系；同時以村便民代辦點為平臺，立足黨小組，組建以黨員為主體的黨員治安巡邏隊、環境維護隊等黨員志愿者隊伍，積極為群眾提供環境衛生、社會穩定、權益維護等多方面的服務。”
　　關愛服務群眾，凝聚黨心民心。深入全鎮各行政村推行“四議一審兩公開”制度，發展和完善村級民主自治機制；切實加強和改進黨的農村工作，轉變干部的思想作風和工作作風，改善經濟發展環境，密切黨群干群關系，有利維護農村社會和諧與穩定。
　　
　　
　　強基礎扶產業促進經濟快發展
　　群眾富不富，關鍵在干部。與其說給群眾聽，不如做給群眾看。他始終堅持每周兩次深入全鎮13個村，經常入村入戶進行調研，熟悉村情、民情，掌握了全鎮存在的熱點難點問題，理清了工作思路，找準了工作的切入點和突破口，確立了“全面貫徹落實科學發展觀，狠抓產業結構調整，強化設施農業，突出科技生態，以市場為導向、經濟效益為中心，著力開發大棚水果生產發展，強力開展蘋果標準化示范園建設，老果園改造，全面建設小康，構建和諧九寨，努力建設生態現代農業強鎮”的目標，倡導“對接政策，融入大局，奮力爭先，搶抓機遇，爭取支持”的工作理念，出實招、謀成效。他的努力沒有白費，九寨鎮的社會經濟各項事業得到了長足的發展，農民得到了增收，老百姓得到了實惠。
　　近年以來，九寨鎮黨委立足于促進農村經濟發展，有意識地聘請科研所教授為農村黨員和發展對象進行農業技術技能培訓，提高黨員服務農村經濟建設、服務群眾、“雙帶”致富的能力，努力使每名黨員能夠掌握2—3門以上的實用技術，從而把黨員培養成致富能手。把黨員致富能手培養成村干部。九寨鎮換屆結束后，加強村級后備干部的培養，今年還對各村后備干部進行了考核，確定了26名村級后備干部。這些后備干部大都是黨員致富帶頭人的典型，他們的成長必定會為九寨村級黨組織建設增添新的色彩。
　　通過加強黨員的教育監督管理，現在不管在黨委政府的工作上，還是農業生產一線，都活躍著廣大黨員的身影，他們成為了服務幫助群眾、帶動群眾脫貧致富的最堅強力量。
　　2011年，全鎮設施農業發展了5000多畝，新建大棚5400個；今年，設施農業又發展了7000多畝，新建大棚8100個；到目前，全鎮共建設施農業小區287個，大棚26000多個，占地25100畝。
　　拓寬增收渠道，發展精品農業，果蔬產業的發展，不僅使以往的粗放式生產迅速走出低谷，而且逐漸成為細心化拉動全鎮經濟發展的新亮點。
　　認真審視鎮情，正確分析形勢，將大棚水果生產確定為全鎮的主導產業，全力開發老果園改造，奠定富民強鎮、快速發展的基礎。
　　今年又投資130萬元，在五美房村原有50畝的高標準蘋果優良品種示范園附近，新增加蘋果示范園50畝，品種為優系紅富士“望山紅”；“五一”前，為示范園安裝滴灌（目前，主管路已經安裝好）。此示范園被農業部確定為“國家蘋果產業技術體系示范基地”，7月份，全國統一掛牌。
　　今年鎮政府引導發展苗圃500畝，完成新增果園5000畝，栽植紅富士蘋果20萬株；完成老果園改造5000多畝，栽植紅富士20萬株。又投資390多萬元，在丁屯村花紅溝山進行荒山改造，修建梯田，面積達1000畝，預計明年可栽植優系紅富士“望山紅”5。5萬株。按照九寨鎮果業三年規劃，到2014年將新增果樹面積達15000畝，老殘果園改造15000畝。
　　在修復完善原有水利設施基礎上，今年又投資400萬元，在福利村安裝蘋果樹滴灌4000畝，分2個灌區。目前，上、下水管主管路、蓄水天池已經安裝完好投入使用。
　　“我們開展了農業富民，向荒山、荒地、荒溝要效益；新品種的引進、新栽植模式推廣、科技培訓、‘營九牌’水果品牌及綠色食品申報、道路、亮化、綠化、衛生、高壓延伸等一系列有利于農業生產的各項工作，大力促進了農業增效、農民增收，取得了明顯成效，如今全鎮人均純收入已達到15500元。”鎮黨委書記楊永義如是說。
　　關心農民疾苦，尊重農民意愿，維護農民利益，增進農民福祉。如今，九寨鎮的設施農業發展，已經實現產業化、規模化、標準化，正在向現代化農業邁進。
　　
　　招財源重投入固本強基勇創新
　　楊書記終認為：作為一名領導干部，特別是基層的“一把手”，除了要有能做事的本領、還要有敢做事的擔當、更要有做大事的魄力，這樣才能凝心聚力搞建設、一心一意謀發展，才能有所作為、有大作為。他是這么想的，也是這么做的。
　　如何打破以往制約瓶頸，找到一條符合，全鎮實際的發展道路，使全鎮經濟盡快走出低谷？
　　運籌帷幄、真抓實干，實現做大事的目標。招商引資工作強勢推進，傾全鎮之力，服務于項目建設。緊緊圍繞這個工作中心，突出抓好規模企業、重點企業的發展和培育，切實加大工業，特別是引進企業的服務力度，著力為企業創造良好的生產經營環境。
　　企業家代表表示，一個企業入駐地方，穩定是最基本的要素，也是最重要的要素，當初我們投資就是看好九寨的治安維穩，因為當地老百姓有口皆碑。
　　2011年，全鎮引進項目3個，引進內資46800萬元，引進外資1000萬美元；2012年新上項目5個（其中工業項目3個，旅游休閑農家樂項目1個，房地產項目1個），總投資20500萬元，以上項目的引進，極大地拉動了九寨鎮域經濟的發展，各項經濟指標呈攀升之勢——
　　2009年全鎮稅收180萬元，2010年稅收380萬元，2011年稅收760萬元，2012年稅收預計1500萬元……
　　市政府計劃該鎮固定資產任務數5000萬元，目前完成3275萬，完成計劃65％……
　　截止8月末，全鎮工業總產值計劃6.93億元，完成計劃65％，同比增長10％；規模工業總產值計劃1.12億元，完成3580萬元，完成計劃的31％，同比增長6％。
　　與其說這是一組顯眼的數字，倒不如說是九寨鎮近五年來轉型升級結出的甜美果實。事實證明，轉型升級的堅守，讓九寨鎮人們收獲了跨越發展的喜悅和脫胎換骨的蛻變。
　　
　　
　　聽民生解民意幫助群眾解難題
　　“官雖小，但要廉，公生明，廉生威”，楊永義上任以來，嚴于律己，他常常以這樣的名言來要求自己：“勿以官小而不廉，勿以事小而不勤”。
　　了解他的群眾說，他是服務人民的“好公仆”，因為他對群眾有感情，“民情”摸得準、“民福”謀得實；身邊的同事說，他是一位多謀善斷、馭重若輕的“好班長”，因為他善于謀要事、攻難事、成大事……
　　工作中他注意把自己置于組織和同事的監督之中，平時堅持認真調查研究，廣泛聽取和采納各方面的合理意見，決策中他不搞“一言堂”，而是集思廣益，在用人、分工等問題上知人善任，不搞以人劃線，不搞暗箱操作，既擴大了領導群體集體決策的參與度，提高工作的透明度，強化了領導組織體系內的集體監督作用，有效地避免了因決策失誤、授權不當、用人不公而導致的不清、不廉現象，同時也在同志之間建立了一種健康和諧的人際關系，并為大家創造了一種寬松、公平的工作環境。
　　九寨鎮黨委政府高度重視生態環境建設工作，以生態環境建設為重點，以綠化“山、河、路”為一體，改善人居環境為目的，實現人與環境的和諧統一。
　　今年入春以來，鎮黨委鎮政府將造林綠化工作納入當前工作的頭等大事來抓。抓住時機、統籌規劃、合理布局、分步實施的原則，利用三天的時間在靠山寨南山、五美房后山千余畝的荒山上展開了造林綠化大戰。全鎮機關干部、企事業單位職工及全鎮部分群眾共1800多人程度來看參加了植樹活動，綠化荒山1000多畝。栽植了側柏、火炬、油松等共20萬株。為解決造林用水問題，提前打深井一眼，架設管線2公里，從根本上解決了樹木澆灌問題。由于鎮黨委政府的高度重視，所栽植的樹木質量非常的高，成活率可達95%。
　　為了改善人居環境，今年春季，鎮政府對九----新線3公里公路兩側進行了高標準、高質量、高投入的綠化、美化、亮化工程，栽植梧桐樹3000株，黃楊、金葉榆、水蠟等花灌木20萬株，真正達到了綠化、美化、亮化環境的目的。
　　在綠化荒山、美化道路的同時，對全鎮各村屯河岸根據其具體的情況進行了綠化。全鎮19個村和3條主要河流兩岸都已綠化完成，栽植垂柳、楊樹等近10萬株。今年造林綠化共投入資金100多萬元，投入人工5000多個。
　　今年九寨鎮投資620多萬元，成立環衛處，建立垃圾處理廠1個，垃圾堆放點136個；對市場秩序進行整治，對各村進行改水、改測、建沼氣池等一系列環境改造工程，共改廁900多座；進行人畜飲用水改善工程等基礎設施建設，全鎮各村都安裝了自來水，入戶率達到百分之六十五以上；同時結合清潔蓋州行動，在全鎮范圍內開展了環境衛生整治活動，對鎮政府駐地主干道兩側以及各行政村主街道進行了全面清理整治，對村屯路障進行了徹底整治，農村“臟亂差”等現象明顯改觀。
　　由于九寨鎮內主要街道夜間缺乏照明設備，群眾開展休閑、健身、娛樂活動及夜晚出行極為不便。今年，為進一步推動城鎮建設，方便群眾生活，提升九寨整體形象。鎮黨委、政府投多方籌集資近110萬元，在駱駝嶺立交橋至二道河橋、新寨子橋至九寨火車站、九寨信用社至九寨學校等主要道路安裝了太陽能路燈256盞。終于使九寨鎮的大街小巷亮了起來，解決了九寨鎮“通夜黑”的民生問題，改變了多年無路燈的歷史。城鎮環境水平得到進一步提升。
　　九寨鎮九寨村廣場文藝建和諧。近年來，九寨鎮在大力推進新型城鎮化建設的同時，全面優化農村生產生活環境，著力抓好農村文化廣場建設，滿足農村群眾休閑、健身、娛樂等精神文化生活需求，在文化廣場規劃設計上，按照“不唯大、只求精，不唯多、只求美”的理念，因地制宜進行鄉鎮文化廣場建設。以廣場為載體，九寨村文化不斷繁榮，目前，全村培育帶動周邊各類文藝團隊近百人，這些文藝團體利用集會、節慶、農閑等時機，用群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨的方針政策，歌頌鄉鎮生活涌現的新人新事，極大地活躍了群眾文化生活。
　　九寨鎮婦聯婦女之家自建立以來，以“圍繞中心、服務大局、服務婦女和維護婦女兒童合法權益”為宗旨，不斷加強“婦女之家”建設，努力使其成為宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的紐帶、聯系和服務婦女群眾的窗口，展示婦女風采的平臺。
　　全鎮形成了“群眾動口、干部跑腿、農戶辦事不出村、干部服務幫到底、常年堅持不間斷、群眾滿意為標準。”……
　　楊書記為班子的黨群干部對群眾有感情、有責任、有擔當，面對困難不退縮、不推諉、不逃避，以自身的公正無私、浩然正氣和堂堂正正來贏得組織的信賴和群眾的擁護。
　　路通人和百業興。這座小鎮，各村已經基本告別了臟、亂、差的落后面貌，農村環境衛生狀況大為改觀，秩序井然；九寨的規模一天天見著龐大起來，寬闊的街道人來人往，過境的公路車水馬龍，集市喧囂不止。
　　短短幾年時間，九寨鎮樓房高了，道路寬了，夜晚亮了，環境美了，人們的生活水平也提高了。九寨鎮先后被評為遼寧特產“設施水果”之鄉、“農業部農產品質量安全追溯示范基地”、“遼寧省綠色食品原料標準化生產示范基地”、“國家蘋果產業技術體系示范基地”等稱號……
　　
　　
　　站出來豁出去抗洪一線諾誓言
　　“關鍵時刻能站出來，危急時刻能豁出去。”在九寨鎮“8.3”抗洪救災一線，這樣的場面隨處可見。面對這次特大暴雨洪災的襲擊，全鎮基層黨組織和廣大黨員干部將抗洪救災一線作為創先爭優的主戰場，以實際行動踐行著創先爭優的諍諍諾言。
　　暴雨到來之前鎮黨委書記楊永義、鎮長呂勇、副書記重斌親自到險情要段指導工作，鎮政府將汛情、雨情通過有線電視、鄉村大喇叭、警車巡邏或鎮村干部親自入戶等多種方式及時通知到各家各戶。黨委政府迅速召開會議啟動了防汛抗災預案，確保無人員傷亡。
　　加大值班值宿力度，防汛期間，鎮主要領導帶領全體機關干部、派出所、綜合執法分局全體成員值班防汛，每村有一名機關干部包村，指導防汛工作;確保了人員到位、責任到位、物資到位和措施到位。
　　洪災過后，鎮黨委書記楊永義和廣大干部群眾一起開展災后重建工作。有序做好災民生活安置和救助工作。緊急轉移安置災民1678人，把解決災民的吃飯問題擺在第一位;面對因災倒塌損毀房屋戶的安置，由民政部門逐戶建立臺賬，實行分類管理;對需要重建或搬遷的戶，明確責任人進行幫助和指導，鼓勵維修戶進行自救，同時發動親鄰互助，使房屋受災戶盡快恢復家園和正常生產和生活。
　　據了解，九寨鎮深受“8.3”重創以來，社區街巷、農村鄉道路況損壞非常嚴重。災情發生后，該鎮黨委立即制定水毀道路修復方案，并組織搶險人員和搶險機械投入到搶險救災第一線，開展災后自救工作，采取“先搶通，后完善”的辦法，盡快做好水毀受損路面的修復工作，力求在最短時間內完成搶修任務，解決村民受災群眾出行、秋收運輸等問題，保障道路安全暢通，確保農民增收。
　　目前，境內12.6公里水毀柏油路面，修復完善相續竣工;20公里巷道水泥路全面開工……
　　積極倡導和組織群眾對損毀耕地、河堤進行搶修，對水淹農作物進行自救，盡量減少損失。重點山體滑坡、水庫檢測人員迅速到位嚴密檢測水情;對17處山體滑坡威脅的43戶，已經全部安全轉移。
　　領導干部帶頭，群眾自發組織，全力以赴抗災救災及災后重建。目前，在抗災救災中已經投入勞動力12600余人次，各種機動車輛350余輛，其中鏟車38輛，挖掘機19輛;已修復鄉村道路8公里、已修河堤1.2公里、清理山體滑坡1處、維修損毀房屋39間，自救水淹葡萄作物等120畝，共投入資金210余萬元。
　　善弈者謀勢，善謀勢者成事。一次次的化危為機，讓九寨鎮在和諧發展之路上更從容、更堅實。
　　天漸藍、水漸清、城漸靚的真切變化，富足感、安全感、公平感、自豪感、歸屬感的與日俱增，令九寨鎮成為一塊向往之地、集聚之城。在這里，一幕幕嶄新絢麗的風景將精彩綻放!
　　“為人民服務應視名利淡如水，搞經濟建設須知發展重于山”。楊永義如是說。做率先發展的帶頭人，當人民群眾的貼心人——他用自己厚德重信、竭智惠農的個性奏出的旋律，讓人在舒緩中聽到了激越，在淡然中體會到了濃烈，在平靜中感悟到了波瀾。做一位人民的好公仆，這同樣是一種不平凡的人生。
　　“永無止境立黨為公，樂善好義執政為民”。盡管取得了顯著的成績，但他并不自滿，深知自己前面的路還很長，他說，黨和國家的利益高于一切，人民的利益高于一切。他將義無反顧、一往無前。